铂爵娱乐1_中山特困人员救助办法出台,财产认定条件放宽

时间:2020-01-09 14:42:45

铂爵娱乐1_中山特困人员救助办法出台,财产认定条件放宽

铂爵娱乐1,近日,中山市人民政府出台《中山市特困人员救助供养暂行办法》(下称《暂行办法》),加强保障特困人员的基本生活,从住房、医疗、教育方面全方位为城乡特困人员提供救助供养。《暂行办法》将遵循托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障和社会参与的原则,强化政府托底保障职责,以建立健全救助供养标准自然增长,落实救助供养服务长效机制。

上世纪90年代,中山市逐步建立起整合了农村五保供养和城市“三无”人员救济等制度的特困人员救助供养制度。该制度旨在保障困难孤寡老人、残疾人和未成年人的基本生活权益,收获了显著的社会效益。但与此同时,全市在特困人员救助供养工作上仍存在不足之处。对于救助供养制度,一般仅以通知文件方式落实相关工作,缺少以市政府或部门规范性文件方式出台的规定。

本次《暂行办法》的出台将整合相关联制度,构建完整的救助供养服务体系,完善特困对象认定条件等。其中,有几大政策亮点值得关注:

1) 放宽特困对象认定条件:

《暂行办法》从两方面放宽了特困对象的认定门槛。首先,放宽了“无劳动能力”认定条件,将三级、四级智力残疾人、精神残疾人纳入了无劳动能力认定范围。

其次,《暂行办法》还放宽了对“法定赡养、抚养、扶养义务人履行义务的能力”的认定条件。将义务人中属于下列情况的,视为无履行义务能力:①80周岁(含)以上;②60周岁以上、80周岁(不含)以下或退休,且月收入低于本市低保标准4倍(含4倍);③全日制在校学生、最低生活保障对象、低收入对象、特困人员;④残疾等级为一级、二级重度残疾人或三级、四级智力残疾人、精神残疾人;⑤过去一年曾被民政部门认定的支出型贫困医疗救助对象;⑥无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员等。

2) 完善特困对象财产认定条件:

《暂行办法》重新调整了现有政策下对特困人员的财产认定标准,将个人名下存款等金融资产总值不能高于6个月低保标准额度,放宽到不超过本市城乡低保对象人均金融财产市值限额要求(目前为不超过12个低保标准额度,即12600元),确保更多边缘困难对象可纳入供养范围。

3) 建立健全特困人员照料护理制度:

此外,《暂行办法》优先保障失能、半失能特困人员到供养服务机构集中供养,并获得稳定的生活照料和必要护理;同时,鼓励和支持全自理特困人员在家分散供养。明确要求各镇政府对照料护理工作经费投入制定最低标准要求,确保照料护理落到实处。

总体而言,《暂行办法》延续了此前《中山市农村五保供养工作规定》中在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。对比此前政策,《暂行办法》将农村五保供养制度、城镇“三无”人员救助制度、特困人员制度照料护理制度等进行整合,加大力度解决缺乏劳动能力的鳏寡孤独、老弱残疾的老年人、残疾人等弱势群体基本生活保障问题。

《暂行办法》将于2020年1月1日起实施,有效期3年。届时,《中山市农村五保供养工作规定》(中府〔2045〕68号)将同步废止。

【记者】郎慧

【作者】 郎慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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